Ngày 10/11/2020 tại Hà Nội, Bộ Y tế tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác thanh tra Y tế năm 2020 và phổ biến tóm tắt Kế hoạch công tác thanh tra Y tế năm 2021, tập huấn nghiệp vụ thanh tra y tế và phổ biến, quán triệt một số nội dung về công tác phòng, chống tham nhũng.

Đồng chí Đỗ Xuân Tuyên, Thứ trưởng Bộ Y tế phát biểu tại Hội nghị

Tham dự Hội nghị có, đồng chí Đỗ Xuân Tuyên, Thứ trưởng Bộ Y tế; đồng chí Lê Hồng Lĩnh, Vụ trưởng Vụ III, Thanh tra Chính phủ; đồng chí Đại tá Trần Đức Đông, Phó Chánh Văn phòng thường trực Ban chỉ đạo 389 quốc gia; đại diện Lãnh đạo các, Vụ, Cục, Viện, Lãnh đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế; Thanh tra Chính phủ; các đồng chí Lãnh đạo các Sở Y tế, Thanh tra Sở Y tế các tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc.

Đồng chí Nguyễn Mạnh Cường, Chánh Thanh tra Bộ phát biểu tại Hội nghị

Phát biểu tại Hội nghị, đồng chí Nguyễn Mạnh Cường, Chánh Thanh tra Bộ cho biết: Công tác thanh tra Y tế trong toàn quốc 10 tháng qua đã đạt được nhiều kết quả nổi bật như: tham mưu Lãnh đạo Bộ ban hành và ban hành theo thẩm quyền nhiều văn chỉ đạo, điều hành nhằm nâng cao hiệu quả công tác thanh tra Y tế, đặc biệt là công tác thanh tra về phòng, chống COVID-19 nhằm triển khai quyết liệt các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 theo chỉ đạo của Chính phủ, Ban chỉ đạo quốc gia phòng, chống COVID-19 và của Bộ Y tế;  Tích cực tham gia phối hợp cùng Vụ Pháp chế xây dựng, hoàn thiện trình Chính phủ ban hành Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/09/2020 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế (Thay thế NĐ 176/2013);  Tiếp tục xây dựng và phát triển hệ thống thanh tra Y tế theo Quyết định số 2176/QĐ-TTg ngày 04/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án nâng cao năng lực Thanh tra Y tế đến năm 2020; Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng và kinh nghiệm trong thanh tra, xử lý vi phạm về các lĩnh vực Y tế.

Năm 2020, do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19, thanh tra Y tế đã rà soát điều chỉnh Kế hoạch thanh tra, kiểm tra 2020 nhằm hạn chế, giảm bớt các cuộc thanh tra chưa thật sự cần thiết; không thanh tra ngoài kế hoạch, kể cả thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành. Đến ngày 06/11/2020, Thanh tra Bộ Y tế đã triển khai 14 cuộc thanh tra bao gồm 02 đoàn thanh tra hành chính và phòng chống tham nhũng; 03 đoàn thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo và 09 đoàn thanh tra chuyên ngành; 10 đoàn thanh tra xác minh giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đồng thời, tiến hành 22 cuộc kiểm tra, trong đó có 08 đoàn kiểm tra có liên quan đến công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19, 06 đoàn kiểm tra hành chính và phòng chống tham nhũng và 08 đoàn kiểm tra chuyên ngành. Xử phạt nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

 Thanh tra Bộ Y tế làm đầu mối nhiều Hội đồng định giá tài sản, Hội đồng giám định tư pháp đối với trang thiết bị y tế do cơ quan cảnh sát điều tra đề nghị.

 Thực hiện tốt công tác tiếp công dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo. Toàn bộ các đơn thư đã được giải quyết không để tồn đọng. 

Tại các cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Bộ Y tế, cũng do tập trung nguồn lực phòng, chống dịch COVID-19 các Cục, Tổng cục được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành đã dừng một số cuộc thanh tra chuyên ngành, đã tiến hành 04 cuộc thanh tra, 12 cuộc kiểm tra chuyên ngành, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật. Giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo không để đơn thư tồn đọng, kéo dài.

Tại địa phương: Theo báo cáo của Sở Y tế các tỉnh, thành phố, Thanh tra Y tế các tỉnh, thành phố cũng đã chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan chỉ đạo làm tốt công tác thanh tra, kiểm tra về các lĩnh vực y tế trên địa bàn.

Đồng chí Nguyễn Mạnh Cường, Chánh Thanh tra Bộ cũng cho biết thêm: Năm 2021, và trước mắt là 02 tháng cuối năm 2020, thanh tra Y tế tập trung thực hiện hoàn thành kế hoạch công tác thanh tra của năm 2020 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Năm 2021, sẽ tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra có hiệu lực, hiệu quả theo kế hoạch đề ra; Công tác bồi dưỡng đội ngũ công chức thanh tra Y tế về trình độ, năng lực chuyên môn cũng như nâng cao phẩm chất đạo đức cũng cần được đặc biệt quan tâm; Báo cáo việc thực hiện Đề án tăng cường năng lực thanh tra Y tế đến 2020 để báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Tiếp tục thực hiện tốt công tác Tiếp công dân, tăng cường đối thoại, hòa giải. Kết luận thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo đảm bảo chất lượng, kết luận phải đúng, trúng và kịp thời theo quy định của pháp luật; Tăng cường kiểm tra đôn đốc, xử lý sau thanh tra để thực hiện nghiêm các kết luận thanh tra. Tăng cường, nâng cao hiệu quả phối hợp trong hoạt động thanh tra giữa các cơ quan trong Ngành và giữa Ngành thanh tra với các Bộ, ngành, địa phương…

Phát biểu tại Hội nghị, đồng chí Lê Hồng Lĩnh, Vụ trưởng Vụ III Thanh tra Chính phủ ghi nhận và đánh giá cao những kết quả đạt được của Thanh tra Y tế trong năm 2020, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả, giữ vững kỷ cương, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội. 

Đối với công tác thanh tra Y tế được Lãnh đạo Bộ rất quan tâm, chỉ đạo và cũng luôn có sự quan tâm sát sao của Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ và sự phối hợp rất chặt chẽ của các Vụ/Cục thuộc Thanh tra Chính phủ. Hằng năm, Thanh tra Bộ Y tế luôn xây dựng kế hoạch thanh tra cho toàn ngành thanh tra Y tế rất chặt chẽ, bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, sự chỉ đạo hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ, sự lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của Lãnh đạo Bộ Y tế để triển khai thực hiện nhiệm vụ theo kế hoạch, hoàn thành đúng tiến độ, tham mưu có hiệu quả cho Lãnh đạo Bộ trong công tác quản lý nhà nước về thanh tra y tế.

Đồng chí Lê Hồng Lĩnh, Vụ trưởng Vụ III Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh: trong thời gian tới, Ngành thanh tra cần cụ thể hóa Nghị quyết thực hiện nhiệm vụ của Chính phủ thành những hành động cụ thể, đồng thời triển khai tốt công tác xây dựng pháp luật, những dự án luật được giao soạn thảo; phối hợp tốt với các cơ quan báo chí, truyền thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật cũng như các hoạt động của Ngành. Để làm tốt công tác thanh tra Y tế trong năm 2021, thay mặt Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ, tôi đề nghị thanh tra y tế như sau:

- Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Thanh tra Chính phủ và các cơ quan liên quan trong công tác thanh tra, rà soát kế hoạch thanh tra đảm bảo không chồng chéo về đối tượng, nội dung thanh tra.

- Tập trung thanh tra vào các lĩnh vực quan trọng, dễ phát sinh vi phạm, tiêu cực, tham nhũng, vấn đề xã hội quan tâm; hoạt động thanh tra chuyên ngành tập trung những nội dung, vấn đề gây bức xúc trong đời sống xã hội, các vi phạm pháp luật và chấn chỉnh hoạt động của các tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành, thực thi pháp luật chuyên ngành. Với ngành Y tế, Thanh tra Chính phủ sẽ tiến hành thanh tra chuyên đề diện rộng về đấu thầu, mua sắm thuốc và Trang thiết bị y tế, công tác xã hội hóa, tiến hành thanh tra, kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu đơn vị trong việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng, nhất là công tác kê khai tài sản, xác minh tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn…

- Về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo: Triển khai thực hiện các chủ chương, chính sách, các quy định của pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; giải quyết kịp thời, có hiệu quả theo đúng quy định của pháp luật, phù hợp với thực tế đối với các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền ngay từ khi mới phát sinh tại cơ sở; tăng cường hoạt động quản lý Nhà nước và hướng dẫn việc thực hiện pháp luật về tiếp dân, khiếu nại, tố cáo.

- Về công tác phòng, chống tham nhũng: Triển khai thực hiện đồng bộ các chủ trương, chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng; thực hiện có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng; tăng cường thanh tra, kiểm tra, phát hiện, xử lý tham nhũng; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng để xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, chú trọng xử lý trách nhiệm của người đứng đầu để xảy ra tham nhũng; thực hiện tốt việc khen thưởng, bảo vệ người tố cáo và tố giác hành vi tham nhũng.

- Không ngừng đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng cả về nội dung, hình thức. Thi đua phải bám sát nhiệm vụ chính trị của Ngành, của địa phương, của cơ quan, đơn vị và chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ. Đẩy mạnh phong trào thi đua theo chuyên đề. Đổi mới về cách thức, bố trí các cụm, khối thi đua hợp lý, xây dựng thang điểm thi đua, tiêu chí thi đua; bình xét khen thưởng; tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức, triển khai phong trào thi đua đạt hiệu quả.

Phát biểu tại Hội nghị, đồng chí Đỗ Xuân Tuyên, Thứ trưởng Bộ Y tế nhấm mạnh: bên cạnh những kết quả đạt được, công tác thanh tra y tế vẫn còn nhiều khó khăn và thách thức như: Hệ thống thanh tra y tế tại Sở Y tế các tỉnh, thành phố quá mỏng so với yêu cầu của nhiệm vụ được giao; Năng lực và trình độ chuyên môn nghiệp vụ thanh tra ở một vài nơi còn hạn chế; Số cuộc thanh tra hành chính, thanh tra chuyên ngành còn hạn chế, dẫn đến chưa phản ánh đầy đủ tình trạng vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Ngành, từ đó chưa kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh việc tuân thủ pháp luật của các đối tượng thanh tra, trong khi việc nắm vững và tuân thủ các quy định của pháp luật của một số tổ chức, cá nhân còn chưa tốt, chưa thường xuyên; Đơn thư khiếu nại, tố cáo còn nhiều, còn có tình trạng khiếu nại, tố cáo kéo dài, khiếu nại, tố cáo vượt cấp; Công tác phòng, chống tham nhũng qua hoạt động thanh tra còn hạn chế, chưa thực sự đáp ứng yêu cầu của công cuộc phòng, chống tham nhũng đề ra....

Tại Hội nghị, đồng chí Đỗ Xuân Tuyên, Thứ trưởng Bộ Y tế đề nghị Thanh tra y tế cần tập trung một số nội dung sau:

Thứ nhất, mục tiêu của công tác thanh tra phát hiện các sơ hở, thiếu sót, bất cập trong cơ chế quản lý chính sách, pháp luật của Nhà nước để kiến nghị xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật nhằm phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm. Vì vậy, trong công tác thanh tra không phải là chỉ chú trọng vào việc phát hiện hành vi vi phạm để xử phạt, mà công tác thanh tra là phải lấy phòng là chính, phòng ngừa vi phạm như phòng bệnh hơn chữa bệnh, có “phòng” tốt thì mới “chống” tốt được.

Thứ hai, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, trong đó tập trung vào những lĩnh vực trọng điểm dễ nảy sinh tham nhũng, tiêu cực, lãng phí qua đó kịp thời phát hiện, ngăn chặn sai phạm. Chú ý việc phòng chống “tham nhũng vặt”, chống những hành vi tham nhũng nghiêm trọng, có tổ chức. Về công tác thanh tra chuyên ngành cần tập trung vào những vấn đề dư luận đang quan tâm như công tác bảo đảm an toàn thực phẩm, công tác khám, chữa bệnh, giám định pháp y, việc quản lý và sử dụng vắc xin, quản lý chất thải y tế, … Chú trọng việc thực hiện có hiệu quả các kiến nghị, kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra.

Thứ ba, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; chú trọng rà soát, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài, bảo đảm quyền lợi Nhà nước, người dân, doanh nghiệp; gắn công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo với tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.

Thứ tư, tiếp tục thực hiện các giải pháp phòng, chống tham nhũng, trong đó triển khai có hiệu quả Chiến lược Quốc gia về phòng, chống tham nhũng, Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 3/1/2014 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản”, Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản hướng dẫn thi hành. Chú trọng xây dựng ngành, lực lượng thanh tra trong sạch, vững mạnh. Mỗi cán bộ, công chức thanh tra phải có đầy đủ ý chí, nghị lực và lòng dũng cảm, kiên quyết bảo vệ lẽ phải, bảo vệ chân lý, không để bị cám dỗ, bị mua chuộc, không vì bất cứ áp lực nào mà làm sai pháp luật. Thực hiện đúng lời dạy của Bác Hồ là “phẩm chất của người cán bộ thanh tra là tự mình nghiêm chỉnh và phải có đạo đức cách mạng”.

Thứ năm, đối với các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế cần làm tốt công tác tiếp dân, xử lý, giải quyết đơn thư thuộc thẩm quyền. Thủ trưởng đơn vị xây dựng kế hoạch tiếp dân định kỳ và giải quyết đơn thư theo đúng quy định của pháp luật; Phối hợp tốt với Thanh tra Bộ Y tế trong công tác tiếp dân, xử lý và giải quyết đơn thư.

Đồng chí Đỗ Xuân Tuyên, Thứ trưởng Bộ Y tế trao cờ thi đua xuất sắc năm 2019 của Bộ Y tế cho các tập thể thanh tra Sở Y tế; Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Y tế cho các tập thể và cá nhân; Bằng khen của Ban chỉ đạo 389 quốc gia cho các tập thể vì đã có thành tích xuất sắc năm 2019

Tại Hội nghị, các đại biểu đã được nghe báo cáo Tổng kết công tác năm 2020, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2021; Trao đổi một số nội dung mới về công tác phòng, chống tham nhũng; Báo cáo tóm tắt việc triển khai công tác phòng, chống tham nhũng trong ngành Y tế; tóm tắt kết quả kiểm tra liên doanh liên kết đầu tư Thanh tra Bộ Y tế; Tập huấn Phổ biến nội dung Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/09/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế; Phổ biến danh mục văn bản quy phạm pháp luật phục vụ công tác thanh tra y tế...

Tại Hội nghị, 03 tập thể (Thanh tra Sở Y tế Hưng Yên; Thanh tra Sở Y tế Sơn La; Thanh tra Sở Y tế Yên Bái ) đã được nhận Cơ thì đua thi đua của Bộ Y tế năm 2019 vì  đã có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua yêu nước năm 2019;

03 tập thể và 10 cá nhân cũng được nhận Bằng khen của Bộ trưởng Bộ Y tế vì đã có thành tích xuất sắc trong công tác thanh tra y tế năm 2019;

Đại diện Ban chỉ đạo 389 quốc gia trao Bằng khen của Ban chỉ đạo 389 Quốc gia  cho các cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả năm 2019

03 cá nhân và 08 tập thể thuộc Bộ Y tế cũng được nhận Bằng khen của Ban chỉ đạo 389 Quốc gia vì  đã có thành tích xuất sắc trong công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả năm 2019./.