Ngày 21/5/2021, GS.TS.Trần Văn Thuấn, Thứ trưởng Bộ Y tế chủ trì buổi làm việc và nghe báo cáo của các đơn vị hoạt động pháp y tâm thần và điều trị bắt buộc chữa bệnh của ngành Y tế.

Tham dự cuộc họp có đại diện Lãnh đạo một số Vụ, Cục, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế; đại diện Bộ Tư pháp; Bộ Công an; Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao, Tòa án nhân dân Tối cao; Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội; Công an Tp. Hà Nội và một số đơn vị liên quan.

GS.TS.Trần Văn Thuấn, Thứ trưởng Bộ Y tế phát biểu tại buổi làm việc

Báo cáo tại buổi làm việc, đại diện Cục Quản lý, Khám chữa bệnh cho biết: hiện trạng mô hình tổ chức, hoạt động pháp y tâm thần và điều trị bắt buộc chữa bệnh của ngành Y tế  trong đó Tổ chức giám định pháp y tâm thần thuộc ngành Y tế gồm 07  đơn vị (Viện Pháp y tâm thần Trung ương; Viện Pháp y tâm thần Trung ương Biên Hòa; Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực miền Núi phía Bắc; Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực miền Trung; Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Thành phố Hồ Chí Minh; Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Tây Nam Bộ; Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Tây Nguyên)

 Cơ sở điều trị bắt buộc chữa bệnh có 5 cơ sở (Viện Pháp y tâm thần Trung ương; Bệnh viện tâm thần Trung ương 1 (Thường tín, Hà Nội); Bệnh viện tâm thần Đà Nẵng; Viện Pháp y tâm thần Trung ương Biên Hòa; Bệnh viện tâm thần Trung ương 2 (Biên Hòa, Đồng Nai).

Thời gian quan, Bộ Y tế cũng đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn thực hiện Luật giám định tư pháp thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của Bộ Y tế như: Thông tư 47/2013/TT-BYT ngày 31/12/2013 của Bộ trưởng Bộ Y tế “Ban hành các quy trình giám định pháp y”; Thông tư số 20/2014/TT-BYT ngày 12/6/2014 của Bộ trưởng Bộ Y tế “Ban hành Bảng tỷ lệ tổn thương cơ thể dùng trong giám định pháp y và pháp y tâm thần”. Thông tư này đã được thay thế bởi Thông tư số 22/2019/TT-BYT ngày 28/8/2019; Thông tư số 02/2014/TT-BYT ngày 15/01/2014 của Bộ trưởng Bộ Y tế “Quy định tiêu chuẩn, hồ sơ, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm giám định viên pháp y và giám định viên pháp y tâm thần”;  Thông tư số 53/2015/TT-BYT ngày 28/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Y tế “Quy định điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện giám định cho tổ chức giám định tư pháp công lập trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần” và một số Thông tư khác; xây dựng các Quyết định, văn bản hướng dẫn công tác giám định và điều trị  bắt buộc chữa bệnh (BBCB); Xây dựng các văn bản tăng cường công tác giám định PYTT và điều trị BBCB ban hành giai đoạn 2019-2020; Văn bản hướng dẫn chuyên môn ban hành giai đoạn 2019-2020…

Về công tác phối hợp với các Bộ ngành:  Bộ Y tế đã tham mưu, đề xuất trình Chính phủ ký Quyết định số 319/QĐ-TTg ngày 07 tháng 02 năm 2013 về việc phê duyệt đề án “Khuyến khích đào tạo và phát triển nhân lực y tế các chuyên ngành Lao, Phong, Tâm thần, pháp y và Giải phẫu bệnh giai đoạn 2013-2020”, nhằm phát triển nguồn nhân lực cho chuyên ngành Pháp y.

Bộ Y tế tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 01/2014/QĐ-TTg ngày 01 tháng 01 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp.

 Phối hợp với Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 34/2014/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí giám định tư pháp trong lĩnh vực pháp y…

Tại buổi làm việc, đại diện Cục Quản lý, Khám chữa bệnh cũng cho biết: có nhiều khó khăn, bất cập do quy định tại các văn bản chưa rõ ràng hoặc không còn phù hợp tại Nghị định số 64/2011NĐ-CP; khó khăn bất cập liên quan đến cơ sở vật chất, nhân lực, kinh phí thực hiện…

Đại diện Cục Quản lý, Khám chữa bệnh báo cáo khi sửa đổi, bổ sung, Bộ Y tế sẽ có ý kiến đề xuất với Bộ Tư pháp làm đầu mối phối hợp với các Bộ, ngành quản lý các Tổ chức giám định pháp y tâm thần thực hiện việc thống kê, đánh giá về trưng cầu, yêu cầu; Phối hợp cùng Bộ Nội vụ cải tiến chế độ chính sách đối với cán bộ viên chức công tác trong ngành pháp y tâm thần cũng như công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đặc biệt đội ngũ Bác sĩ, Giám định viên pháp y tâm thần; Tham mưu trình trình Chính phủ sơm ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 01/2014/QĐ-TTg.

Đề xuất với Bộ Công an có cơ chế hướng dẫn và cho phép các tổ chức điều trị bắt buộc chữa bệnh trong ngành Y tế được trang bị dụng cụ hỗ trợ cho cán bộ viên chức của Viện như dùi cui, dùi cui điện, súng bắn đạn cao su và máy soi chiếu kiểm tra an ninh những người ra vào Viện có mang theo vũ khí nguy hiểm để đảm bảo an toàn cho cán bộ viên chức trong Viện khi đang thực hiện nhiệm vụ; Bộ Công an là đầu mối xây dựng quy chế phối hợp trong hoạt động liên quan đến quản lý người bị bắt buộc chữa bệnh phải chuyển viện, trốn viện hoặc các vấn đề phát sinh trong quá trình điều trị như đánh nhau, thậm chí gây án mạng cho nhau.

 Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao, Tòa án nhân dân Tối cao chỉ đạo hệ thống Viện Kiểm sát nhân dân và Tòa án nhân dân theo ngành dọc phối hợp hiệu quả hơn với các đơn vị điều trị bắt buộc chữa bệnh của ngành Y tế trong các hoạt động: ban hành quyết định bắt buộc chữa bệnh, ban hành quyết định đình chỉ biện pháp bắt buộc chữa bệnh, phối hợp khi người bị bắt buộc chữa bệnh phải chuyển viện, trốn…. Tăng cường kiểm tra, giám sát các đối tượng do Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao, Tòa án nhân dân Tối cao ban hành quyết định áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh.

Đề nghị với Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội: Bổ sung chế độ thâm niên nghề đối với viên chức công tác trong ngành Giám định Pháp y tâm thần; bổ dung danh mục nghề đặc biệt nặng nhọc độc hại nguy hiểm đối với ngành Giám định pháp y tâm thần…

Tại buổi làm việc, đại diện các Bộ/ngành/ Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao, Tòa án nhân dân Tối cao; Công an Tp. Hà Nội cũng đưa ra nhiều ý kiến liên quan đến hoạt động pháp y tâm thần và điều trị bắt buộc chữa bệnh của ngành Y tế.

Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn chủ trì buổi làm việc và nghe báo cáo của các đơn vị hoạt động pháp y tâm thần và điều trị bắt buộc chữa bệnh của ngành Y tế

Phát biểu kết luận tại GS.TS.Trần Văn Thuấn, Thứ trưởng Bộ Y tế trân trọng cảm ơn các Bộ/Ban/ngành/ Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao, Tòa án nhân dân Tối cao; Công an Tp. Hà Nội hỗ trợ, phối hợp với Bộ Y tế trong thời gian quan.

Liên quan đến công tác điều trị bắt buộc chữa bệnh, Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn giao Cục Quản lý, Khám chữa bệnh tiếp tục tham mưu Lãnh đạo Bộ sữa đổi một số Thông tư, văn bản liên quan…

Giao Cục Quản lý, Khám chữa bệnh làm đề xuất trong tháng 6/2021 với Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long cùng Lãnh đạo Bộ Công an, Bộ Tư pháp chủ trì một cuộc họp nghe một số bất cập, khó khăn, đề xuất chỉnh sửa một số Thông tư, văn bản liên quan.

Đối với bất cập trong Quyết định 5091/QĐ-BYT ngày 7/12/2020 về ban hành tạm thời quy trình tiếp nhận, điều trị và quản lý người chấp hành biện pháp tư pháp bắt buộc chữa bệnh. Thứ trưởng Trần Văn Thuấn đề nghị Vụ Pháp chế cùng các đơn vị liên quan đề xuất chỉnh sửa các nội dung liên quan.

Đề nghị Bộ Công an; Công an Tp.Hà Nội tiếp tục hỗ trợ, giúp đỡ  Bệnh viện Tâm thần Trung ương I và Viện Pháp Y tâm thần Trung ương trong việc đảm bảo an ninh trật tự và đặc biệt phối kết hợp giúp đỡ các đơn vị trong việc điều trị cho bệnh nhân bắt buộc cũng như truy tìm trong trường hợp người bệnh bỏ trốn…

Thứ trưởng Trần Văn Thuấn cũng đề nghị Bệnh viện Tâm thần Trung ương I và Viện Pháp Y tâm thần Trung ương chủ động thuê đơn vị công ty có đủ năng lực bảo vệ cán bộ y tế và can thiệp khi có vào cuộc của Công an.

Các việc liên quan tới giao Bệnh viện Tâm thần Trung ương I và Viện Pháp Y tâm thần Trung ương, giao Cục Quản lý, Khám chữa bệnh làm đầu mối trình Lãnh đạo Bộ khi gặp khó khăn./.