Tham dự hội nghị có ông Chu Đức Nhuận, Vụ trưởng Vụ Khoa giáo - Văn xã, Văn phòng Chính phủ; đại diện một số Vụ, Cục, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Y tế, các Bộ/ban/ngành liên quan…

Đoàn chủ tọa hội nghị

Phát biểu tại hội nghị, GS.TS.Trần Văn Thuấn, Thứ trưởng Bộ Y tế cho biết: ngày 24/5/2023 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 569/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình phát triển hệ thống Phục hồi chức năng giai đoạn 2023-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Quan điểm chỉ đạo tại Quyết định số 569/QĐ-TTg được xác định gồm:

Một là: Phục hồi chức năng là một trong các lĩnh vực không thể thiếu của hệ thống y tế hoàn chỉnh; là dịch vụ y tế dành cho người khuyết tật và bất kỳ người dân nào có vấn đề sức khỏe, bị khiếm khuyết hoặc chấn thương cấp tính hoặc mãn tính, khiến hoạt động chức năng bị hạn chế, đảm bảo được tiếp cận dịch vụ phục hồi chức năng có chất lượng, toàn diện, liên tục và công bằng để nâng cao sức khỏe, góp phần phát triển xã hội bền vững;

Hai là: Duy trì và phát triển mạng lưới phục hồi chức năng phù hợp với quy hoạch hệ thống y tế, điều kiện kinh tế, xã hội và tiến tới ngang tầm các nước tiên tiến trong khu vực và thế giới. Đồng thời, phát triển dịch vụ phục hồi chức năng trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng thương binh, người có công với cách mạng và phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng.

“Để triển khai thống nhất, đồng bộ, hiệu quả Quyết định số 569/QĐ-TTg, Bộ Y tế đã phân công, giao nhiệm vụ cho Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, phối hợp với các Vụ, Cục chức năng đề xuất xây dựng kế hoạch cụ thể trình lãnh đạo Bộ/ ban/ ngành và triển khai trong toàn ngành Y tế”- Thứ trưởng phát biểu.

GS.TS.Trần Văn Thuấn, Thứ trưởng Bộ Y tế phát biểu

Thứ trưởng Trần Văn Thuấn đề nghị các Bộ, ban, ngành, địa phương, các cơ quan Trung ương và địa phương, các tổ chức có liên quan nghiên cứu, bám sát quan điểm, mục tiêu, chỉ tiêu, nội dung nhiệm vụ, giải pháp và tổ chức thực hiện, nhiệm vụ cụ thể của các bộ, ngành địa phương, cơ quan đơn vị mình để xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình phù hợp (Bộ Y tế đã có công văn 4560/BYT-KCB ngày 20/7/2023 hướng dẫn các địa phương xây dựng kế hoạch):

- Các đơn vị bố trí đủ nguồn lực, cơ sở vật chất, thực hiện lồng ghép Chương trình này với các chương trình, nhiệm vụ, đề án, dự án khác để triển khai thực hiện tại địa phương;

- Ủy ban nhân dân các cấp cần xây dựng và tổ chức thực hiện Chương trình phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng; tạo điều kiện để cơ quan, tổ chức và cá nhân tổ chức hoặc tham gia thực hiện hoạt động phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng; tổ chức, theo dõi, kiểm tra, giám sát thực hiện chương trình. Định kỳ hằng năm, gửi báo cáo theo hướng dẫn về tình hình, kết quả thực hiện Chương trình về Bộ Y tế để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ;

- Các cơ quan, đơn vị chuyên môn, viện nghiên cứu, trường đại học, các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc các bộ, ngành Trung ương và địa phương cần nghiên cứu kỹ, chủ động, có giải pháp sáng tạo, phù hợp và các đề án dự án cụ thể cả về đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị lẫn nhân lực để thực hiện và hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu của chương trình đề ra;

- Hội Phục hồi chức năng Việt Nam, Hội Vật lý trị liệu Việt Nam, Liên hiệp Hội người khuyết tật Việt Nam... cùng chung tay động viên, khuyến khích hội viên tham gia thực hiện chương trình;

- Các tổ chức quốc tế như: Tổ chức Y tế thế giới, Cơ quan hợp tác và phát triển quốc tế Hoa Kỳ, Trung tâm quốc tế, Hội trợ giúp người khuyết tật Việt Nam, Viện Nghiên cứu phát triển cộng đồng tiếp tục hỗ trợ cả về chuyên môn kỹ thuật và tài chính để thúc đẩy thực hiện chương trình.

PGS.TS.Lương Ngọc Khuê, Cục Quản lý Khám, chữa bệnh phát biểu

Theo PGS.TS.Lương Ngọc Khuê, Cục Quản lý Khám, chữa bệnh: phục hồi chức năng là một trong các lĩnh vực không thể thiếu được của hệ thống y tế hoàn chỉnh.

Phục hồi chức năng là dịch vụ y tế dành cho người khuyết tật và bất kỳ người dân nào có vấn đề sức khỏe, bị khiếm khuyết hoặc chấn thương cấp tính hoặc mạn tính, khiến hoạt động chức năng bị hạn chế, bảo đảm người khuyết tật và người có nhu cầu phục hồi chức năng được tiếp cận dịch vụ phục hồi chức năng có chất lượng, toàn diện, liên tục, công bằng để nâng cao sức khỏe và phát triển xã hội bền vững.

Hiện tổ chức mạng lưới phục hội chức năng củng cố và phát triển từ Trung ương đến địa phương, 2 bệnh viện/trung tâm phục hồi chức năng tuyến Trung ương; 38 bệnh viện phục hồi chức năng tuyến tỉnh và 25 bệnh viện phục hồi chức năng thuộc các Bộ, ngành, trong đó bệnh viện thuộc Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội chiếm phần lớn; 550 khoa phục hồi chức năng thuộc bệnh viện đa khoa, chuyên khoa tuyến trung ương, tỉnh, huyện.

Hiện có trên 9.000/11.000 xã phân công cán bộ theo dõi công tác phục hồi chức năng; khoảng 25% số xã cung cấp dịch vụ phục hồi chức năng tại xã và phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng.

Năng lực chuyên môn kỹ thuật ngày càng phát triển và nâng cao. Dịch vụ phục hồi chức năng được cung cấp ở tất cả các tuyến chăm sóc sức khỏe. Hiện tại Bộ Y tế và Sở Y tế đã cấp chứng chỉ hành nghề phục hồi chức năng cho 2.431 cá nhân. Trong số đó, có 1.721 kỹ thuật viên. Có khoảng 7.200 người hiện được đào tạo về phục hồi chức năng.

Các đại biểu tham dự hội nghị

PGS.TS.Lương Ngọc Khuê cho biết thêm: hiện ngành phục hồi cũng gặp nhiều khó khăn. Cơ sở vật chất đa số còn chật hẹp, thiếu các trang thiết bị hiện đại, nhiều cơ sở phục hồi chức năng chưa tiếp cận với người khuyết tật, chưa có lối đi cho người đi xe lăn, chưa có phiên dịch ngôn ngữ ký hiệu.

Nhân lực phục hồi chức năng còn thấp so với thế giới 0,25 cán bộ phục hồi chức năng/10.000 dân, trong khi Tổ chức Y tế thế giới khuyến cáo là 0,5-1 cán bộ phục hồi chức năng/10.000 dân.

Hiện nay, tại đã có 10 địa phương sáp nhập bệnh viện phục hồi chức năng vào bệnh viện y học cổ truyền làm giảm số lượng bệnh viện phục hồi chức năng; thiếu sự phối hợp, liên kết trong hoạt động chuyên môn; thiếu sự kiểm soát chất lượng của các cơ quan quản lý nhà nước về y tế trên địa bàn đối với cơ sở phục hồi chức năng thuộc các bộ, ngành khác quản lý.Đặc biệt, các kỹ thuật can thiệp bằng dụng cụ phục hồi chức năng chưa được bảo hiểm y tế hỗ trợ, là gánh nặng với người khuyết tật và gia đình. Kinh phí thực hiện phục hồi chức năng cho người khuyết tật của các địa phương hầu như chưa bố trí hoặc nếu có thì rất ít địa phương bố trí kinh phí, nhất là công tác phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng…

Quang cảnh hội nghị

Tại hội nghị, các đại biểu được nghe một số tham luận như: Nội dung Quyết định số 569/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển hệ thống Phục hồi chức năng giai đoạn 2023-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và dự thảo kế hoạch triển khai Chương trình; Thực trạng công tác phục hồi chức năng tại ngành Lao động, Thương binh và Xã hội; Dự thảo kế hoạch triển khai dung Quyết định số 569/QĐ-TTg của Bộ lao động, Thương binh và Xã hội; Thực trạng chương trình đào tạo về phục hồi chức năng và định hướng mô hình đào tạo về phục hồi chức năng trong thời gian tới; Công tác tuyển dụng, bố trí nhân lực phục hồi chức năng và cập nhật Thông tư liên tịch số 26/2015/TTLT-BYT-BNV quy định mã số tiêu chuẩn chức năng nghề nghiệp điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật y sửa đổi; Các vấn đề liên quan đến thanh toán chi phí BHYT đối với dịch vụ, vật tư y tế phục hồi chức năng. Các điều, khoản liên quan đến phục hồi chức năng và người khuyết tật trong dự thảo Luật Bảo hiểm y tế sửa đổi; Hướng dẫn kế hoạch chi phí thực hiện Quyết định số 569/QĐ-TTg…/.